泸州市惠企政策一本通

前 言

习近平总书记强调，“要加大政策支持力度，激发市场主体活力，使广大市场主体不仅能够正常生存，而且能够实现更大发展。”党的十八大以来，国家和地方先后出台了一系列助企、利企、强企政策。泸州市委市政府高度重视惠企政策制定及落实，将其作为“民心守护”工程及优化营商环境的重中之重。市“民心守护”工程推进组办公室、市优化营商环境管理办公室对国家、省、市、县区、园区现行惠企政策进行了全面梳理，将涉及企业发展全生命周期的 14 类、228 项政策，汇编形成《泸州市惠企政策一本通（2022 年版）》，逐一列出基本内容、办事流程、时限要求、联系方式等，旨在深化“政策找企业”措施，确保及时、准确、全面落实惠企政策。“民心守护”和优化营商环境只有进行时、没有完成时。全市各级各部门要提高站位，聚焦市场主体关切，充分运用好《惠企政策一本通》，主动送政策上门、精准服务企业，加快打造群众办事更加便利、政商关系更加亲清、服务效率更加高效的良好环境，切实提升企业和群众体验感、获得感、幸福感。

附件：

泸州市惠企政策一本通.pdf

目 录

一、开办企业

企业新开办首套印章免费刻制服务政策 .................................. 1

社会办三级医院分阶段执业登记政策 .................................... 2

二、办理建筑许可

部分项目合并工程建设许可阶段和施工许可阶段 .......................... 3

建设单位自主组织开展建设项目竣工环保验收 ............................ 4

取消项目审批的部分前置条件 .......................................... 6

将白酒酿造项目环评审批权限由省级下放至泸州市 ........................ 7

三、获得信贷

增加再贷款再贴现额度支持中小银行加大涉农、小微企业和民营企业信贷投放政策 .............................................................. 8

继续发挥再贷款精准滴灌作用支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策 ............................................................ 9

新增 3000 亿元支小再贷款额度支持地方法人金融机构向小微企业和个体工商户发放贷款政策 ............................................. 10

设立碳减排支持工具政策 ............................................. 11

进一步加强再贷款管理提高再贷款运用质效政策 ......................... 12

实施延期还本付息 ................................................... 13

对减租人给予信贷支持 ............................................... 14

抓好重点项目综合金融服务促进信贷稳定增长政策 ....................... 15

做好 2022 年金融支持全面推进乡村振兴重点工作政策 .................... 16

关于企业改制上市挂牌及资本市场融资补助资金申报工作政策 ............. 17

四、登记财产

泸州市不动产登记中心进一步压缩抵押登记办理时间 ..................... 18

减免、减少登记费（一） ............................................. 19

减免、减少登记费（二） ............................................. 20

减免、减少登记费（三） ............................................. 21

五、劳动力市场监管

用人单位社保补贴和岗位补贴 ......................................... 22

就业见习补贴 ....................................................... 24

城镇公益性岗位社会保险补贴和公益性岗位补贴 ......................... 25

一次性吸纳就业补贴 ................................................. 26

疫情防控期间一次性吸纳就业补贴 ..................................... 27

中小微企业一次性吸纳就业补贴 ....................................... 28

新增有效就业岗位补贴 ............................................... 29

就业创业服务补助 ................................................... 30

社会化职业介绍服务补贴 ............................................. 31

三项社会保险费（企业职工基本养老保险、工伤保险、失业保险）缓缴 ..... 32

六、政府采购

促进中小企业发展政策 ............................................... 33

取消保证金政策 ..................................................... 34

取消政府采购文件发售费用政策 ....................................... 35

七、纳税

留抵退税扩围优惠政策 ............................................... 36

服务业领域困难行业纾困发展优惠政策 ................................. 38

小规模纳税人免征增值税优惠政策 ..................................... 39

科技企业孵化器大学科技园和众创空间优惠政策 ......................... 40

现代服务业领域困难行业纾困发展优惠政策 ............................. 41

延续实施制造业中小微企业延缓缴纳部分税费优惠政策 ................... 42

研发机构采购国产设备增值税优惠政策 ................................. 43

民用航空发动机、新支线飞机和大型客机优惠政策 ....................... 44

宣传文化增值税优惠政策 ............................................. 45

动漫产业增值税优惠政策 ............................................. 46

支持文化企业发展增值税优惠政策 ..................................... 47

养老、托育、家政等社区家庭服务业发优惠展政策 ....................... 48

境外机构投资境内债券市场企业税收优惠政策 ........................... 49

支持其他现代服务业事业发展 ......................................... 50

小规模纳税人月销售额 15 万元以下免征增值税优惠政策 .................. 51

金融机构向农户、小微企业及个体工商户 100 万元以下小额贷款利息收入免

征增值税优惠政策 ................................................... 52

为小微企业融资提供担保取得的担保费收入免征增值税优惠政策 ........... 53

企业集团内单位之间资金长期偿借贷免征增值税优惠政策 ................. 54

二手车减按 0.5%征收率征收增值税优惠政策 .............................55

农村饮水工程优惠政策 ............................................... 56

国有农用地出租等增值税优惠政策 ..................................... 57

符合条件的扶贫捐赠免征增值税优惠政策 ............................... 58

边销茶增值税优惠政策 ............................................... 59

公共租赁住房税收优惠政策 ........................................... 60

供热企业增值税优惠政策 ............................................. 61

购置新能源汽车免征车辆购置税政策 ................................... 62

关于延续免征国产抗艾滋病病毒药品增值税政策 ......................... 63

重点群体就业税收优惠政策 ........................................... 64

农民专业合作社有关税收政策 ......................................... 65

国债利息收入免征企业所得税 ......................................... 66

取得的地方政府债券利息收入免征企业所得税 ........................... 67

符合条件的居民企业之间的股息、红利等权益性投资收益免征企业所得税 ... 68

内地居民企业通过沪港通投资且连续持有 H 股满 12 个月取得的股息红利所

得免征企业所得税 ................................................... 69

内地居民企业通过深港通投资且连续持有 H 股满 12 个月取得的股息红利所

得免征企业所得税 ................................................... 70

符合条件的非营利组织的收入免征企业所得税 ........................... 71

居民企业持有创新企业 CDR 取得的股息红利所得免征企业所得税 ........... 72

免征企业所得税 ..................................................... 73

符合条件的非营利组织（科技企业孵化器）的收入免征企业所得税 ......... 74

投资者从证券投资基金分配中取得的收入暂不征收企业所得税 ............. 75

中国清洁发展机制基金取得的收入免征企业所得税 ....................... 76

中国保险保障基金有限责任公司取得的保险保障基金等收入免征企业所得

税 ................................................................. 77

综合利用资源生产产品取得的收入在计算应纳税所得额时减计收入 ......... 78

金融机构取得的涉农贷款利息收入在计算应纳税所得额时减计收入 ......... 79

保险机构取得的涉农保费收入在计算应纳税所得额时减计收入 ............. 80

小额贷款公司取得的农户小额贷款利息收入在计算应纳税所得额时减计收

入 ................................................................. 81

取得铁路债券利息收入减半征收企业所得税 ............................. 82

开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用加计扣除 ............... 83

企业为获得创新性、创意性、突破性的产品进行创意设计活动而发生的

相关费用加计扣除 ................................................... 84

安置残疾人员所支付的工资加计扣除 ................................... 85

从事农、林、牧、渔业项目的所得减免征收企业所得税 ................... 86

从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得定期减免企业所得

税 ................................................................. 87

从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得定期减免企业所得税 ....... 88

符合条件的技术转让所得减免征收企业所得税 ........................... 89

实施清洁发展机制项目的所得定期减免企业所得税 ....................... 90

符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目的所得定期减免企业所得

税 ................................................................. 91

关于促进集成电路产业和软件产业高质量发展企业所得税政策 ............. 92

投资于未上市的中小高新技术企业的创业投资企业按投资额的一定比例抵

扣应纳税所得额 ..................................................... 94

投资于种子期、初创期科技型企业的创业投资企业按投资额的一定比例抵扣

应纳税所得额 ....................................................... 95

符合条件的小型微利企业减免企业所得税 ............................... 96

国家需要重点扶持的高新技术企业减按 15%的税率征收企业所得税 ..........97

支持和促进重点群体创业就业企业限额减征企业所得税 ................... 98

符合条件的生产和装配伤残人员专门用品企业免征企业所得税 ............. 99

动漫企业自主开发、生产动漫产品定期减免企业所得税 .................. 100

新办集成电路设计企业减免企业所得税 ................................ 101

取得的社区家庭服务收入在计算应纳税所得额时减计收入 ................ 102

符合条件的集成电路封装、测试企业定期减免企业所得税 ................ 103

符合条件的软件企业减免企业所得税 .................................. 104

设在西部地区的鼓励类产业企业减按 15%的税率征收企业所得税 ...........105

购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额按一定比例实行税额抵免 ........................................................ 106

固定资产或购入软件等可以加速折旧或摊销 ............................ 107

固定资产加速折旧或一次性扣除 ...................................... 108

技术先进型服务企业减按 15%的税率征收企业所得税 .....................109

服务贸易创新发展试点地区符合条件的技术先进型服务企业减按 15%的税率征收企业所得税 .................................................. 110

线宽小于 65 纳米或投资额超过 150 亿元的集成电路生产企业减免企业所得税 ................................................................ 111

线宽小于 130 纳米的集成电路生产企业减免企业所得税 .................. 112

投资额超过 80 亿元的集成电路生产企业减免企业所得税 ................. 113

线宽小于 0.25 微米的集成电路生产企业减免企业所得税 ................. 114

线宽小于 0.8 微米（含）的集成电路生产企业减免企业所得税 ............ 115

中小微企业设备器具所得税税前扣除有关政策 .......................... 116

支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策 .................... 117

关于落实从事污染防治的第三方企业所得税政策 ........................ 118

小微企业和个体工商户所得税优惠政策 ................................ 120

契税减免税政策（一） .............................................. 121

契税减免税政策（二） .............................................. 122

小微企业“六税两费”减免政策 ...................................... 123

资源税减免政策 .................................................... 124

水资源税减免政策 .................................................. 126

环境保护税减免政策 ................................................ 127

耕地占用税减免 .................................................... 128

车船税减免 ........................................................ 129

印花税减免政策 .................................................... 130

城市维护建设税减免政策 ............................................ 132

房土两税困难减免政策 .............................................. 134

房土两税疫情期间困难减免政策 ...................................... 135

养老、托育、家政等社区家庭服务业房土两税减免政策 .................. 136

物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税优惠政策 ................ 137

其他城镇土地使用税减免政策 ........................................ 138

其他房产税减免政策 ................................................ 139

改制重组土地增值税减免政策 ........................................ 140

其他土地增值税减免政策 ............................................ 141

八、包容普惠创新

企业研发投入补助政策 .............................................. 142

国家、省、市重点实验室建设补助政策 ................................ 143

国家级、省级技术创新中心建设补助政策 .............................. 144

省、市工程技术研究中心建设补助政策 ................................ 145

国家、省级、市级科普基地建设补助政策 .............................. 146

国家级、省级火炬特色产业基地、科技企业孵化器、众创空间建设补助政策

.................................................................. 147

市级科技成果转化项目奖补政策 ...................................... 148

技术合同认定登记的奖补政策 ........................................ 149

对培训认定的技术经纪人送培单位的奖补政策 .......................... 150

国家级、省级技术转移示范机构建设补助政策 .......................... 151

国家级、省级技术转移示范机构促进成果转化、技术服务的奖补政策

.................................................................. 152

新型研发机构、创新战略联盟建设补助政策 ............................ 153

国家级、省级科学技术奖励奖励政策 .................................. 154

高新技术企业奖补政策 .............................................. 155

国家、省瞪羚企业奖补政策 .......................................... 156

省级科技成果转移转化示范企业建设补助政策 .......................... 157

科技型中小微企业、创新团队、创业者购买科技服务的费用补助政策 ..... 158

引才引智（示范）基地建设补助政策 .................................. 159

国际科技合作基地建设补助政策 ...................................... 160

市级科技计划项目资金支持政策 ...................................... 161

四川大学—泸州市人民政府战略合作项目资金支持政策 .................. 162

小微企业创业担保贷款 .............................................. 165

扶持自主就业退役士兵创业就业优惠政策 .............................. 163

养老机构责任保险补贴 .............................................. 165

养老护理从业人员岗位补贴 .......................................... 166

民办养老机构运营补贴 .............................................. 167

“物业+养老”服务站（点）运营补贴 ................................. 168

取消机动车抵押登记费 .............................................. 169

机动车行驶证工本费、临时号牌由 15 元降为 10 元 ...................... 170

摩托车号牌工本费收费标准由每副 70 元调整为每副 35 元 ................ 171

四川省省级财政重大项目招商引资激励奖补资金管理办法 ................ 172

开展小微企业环保服务 .............................................. 173

市级行政事业单位和市属国有企业向中小微企业和个体工商户减免房租政策 ................................................................ 174

关于贯彻落实住房公积金阶段性支持政策的通知 ........................ 176

林业贷款中央财政贴息 .............................................. 176

旅行社招徕外地游客奖励补助 ........................................ 177

旅行社暂退质量保证金 .............................................. 178

泸州市酒业发展专项资金考评实施细则（试行） ........................ 179

九、办理破产

民事案件办理缓、减交诉讼费用 ...................................... 180

破产案件诉讼费用缓减 .............................................. 181

十、跨境贸易

支持跨境电商发展的若干政策（试行） ................................ 182

十一、获得水电气

获得用水用气“四减一提升”优化营商环境实施方案 .................... 183

十二、执行合同

对失信民营企业、民营企业家信用修复 ................................ 184

司法强制措施预警机制 .............................................. 185

十三、县区惠企政策

龙马潭区现代农业园区建设激励资金补助 .............................. 186

龙马潭区现代农业园区奖励资金 ...................................... 187

龙马潭区生猪稳产保供政策 .......................................... 188

龙马潭区应对新冠疫情奖励种植蔬菜大户政策 .......................... 189

泸县促进招商引资推动创新发展十六条政策措施—贷款贴息 .............. 190

泸县乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金政策 ........................ 191

泸县信贷风险基金政策 .............................................. 193

泸县过桥资金政策 .................................................. 194

泸县家庭农场合作社融资支持 ........................................ 195

泸县“政采贷”政策 ................................................ 197

泸县促进招商引资推动创新发展十六条政策措施—鼓励创新和研发 ........ 199

泸县知识产权专项资金政策 .......................................... 200

泸县促进招商引资推动创新发展十六条政策措施—人才引进支持 .......... 201

泸县城镇公交财政补贴考核办法 ...................................... 202

合江县用电报装“三零”“三省”政策 ................................ 203

合江县乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金 .......................... 204

合江县现代农业园区奖励资金政策 .................................... 205

合江县文化旅游企业和个体工商户纾困解难若干措施 .................... 206

合江县宣传营销活动补助 ............................................ 207

合江县文创和旅游商品提档升级奖补 .................................. 208

合江县旅行社专项补助 .............................................. 209

叙永县优化建筑业高质量发展营商环境十条措施 ........................ 210

十四、园区惠企政策

泸州自贸区企业分支机构登记便利化 .................................. 214

泸州自贸区施工图设计文件审查 ...................................... 215

泸州白酒产业园区“园保贷”项目管理办法 ............................ 216

泸州高新区实施创新驱动发展战略和促进科技服务业发展若干政策 ........ 217

泸州高新区促进产业高质量发展政策措施 .............................. 218